“農，天下之大本也，民所恃以生也?！敝剞r固本，是安民之基、治國之要。新中國成立75年來，我國農村發(fā)展取得歷史性成就，農業(yè)生產持續(xù)發(fā)展、農村經濟全面繁榮、農民生活顯著改善，“三農”面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作，引領推進新時代農業(yè)農村現代化事業(yè)發(fā)展，帶領全黨全國各族人民為農業(yè)強、農村美、農民富不懈奮斗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供了關鍵支撐。

一、農業(yè)綜合生產能力顯著增強，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展全面推進

（一）糧食穩(wěn)產保供不斷加強，中國飯碗端得更穩(wěn)

新中國成立初期，我國糧食產量僅2000多億斤，人均糧食產量僅200多公斤。20世紀50—70年代，糧食生產得到一定發(fā)展，1978年突破6000億斤。改革開放以來，以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制建立并完善，農產品流通體制改革不斷深化，農業(yè)稅徹底取消，農業(yè)支持保護制度開始建立，廣大農民的種糧積極性得到激發(fā)，促進糧食產量快速增長，2012年糧食產量超過1.2萬億斤。黨的十八大以來，黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，各地區(qū)各部門堅決扛起保障國家糧食安全責任，全力抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，確保把飯碗牢牢端在自己手上。糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升。我國糧食生產連年豐收，糧食庫存充裕，市場供應充足。2023年我國糧食產量13908億斤，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上；人均糧食產量493公斤，連續(xù)多年遠超世界平均水平，也高于國際公認的400公斤糧食安全線。我國農業(yè)發(fā)展在有限的資源基礎上實現養(yǎng)活、養(yǎng)好中國人的任務和目標上成就卓著。同時，我國也為全球糧食安全、貧困治理和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻?？萍荚谵r業(yè)生產中的作用日益增強。據農業(yè)農村部統(tǒng)計，目前我國農業(yè)科技創(chuàng)新整體水平已邁入世界第一方陣，2023年我國農業(yè)科技進步貢獻率達63.2%，比2012年提高8.7個百分點?？萍贾Z食單產不斷提升，糧食單產由1949年的69公斤/畝提高到2023年的390公斤/畝。

（二）農業(yè)生產結構持續(xù)優(yōu)化，融合發(fā)展不斷深化

新中國成立以來，隨著農業(yè)生產方式的變革，我國農業(yè)生產實現了由“以種植業(yè)為主、以糧為綱”的高度單一結構向“農林牧漁全面、多元、協(xié)調發(fā)展”的立體式復合型結構轉變，多元化食物供給體系加快構建。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作的各項決策部署，農業(yè)經濟活動不斷增加，農林牧漁業(yè)總產值持續(xù)增長，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，一二三產業(yè)融合發(fā)展加快促進，農業(yè)基礎作用發(fā)揮更加充分。農業(yè)生產實現量增質優(yōu)。2023年，農林牧漁業(yè)總產值[1]15.9萬億元，按可比價格計算，比1952年年均增長4.5%。2023年農業(yè)產值占農林牧漁業(yè)產值的比重為54.9%，比1952年下降31.0個百分點；林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)分別比1952年提高2.8個、13.4個和8.9個百分點，林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展，協(xié)調性明顯增強。鄉(xiāng)村三產融合發(fā)展取得新成效。2022年我國農業(yè)及相關產業(yè)增加值占GDP比重為16.2%，是農林牧漁業(yè)增加值的2倍以上；農產品加工業(yè)加快發(fā)展，2022年規(guī)模以上農產品加工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超過19萬億元；新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快培育，2023年末全國開展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待的村占比為14.7%，比2019年末提高4.5個百分點。

（三）農村居民收入快速增長，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小

新中國成立初期，我國農村居民人均可支配收入僅為40多元。20世紀50—70年代，隨著土地改革和農業(yè)合作社的發(fā)展，農村居民收入較快增長。改革開放以來，市場經濟體制不斷完善，為商品流通特別是農副產品交換提供了便利條件，農產品價格提高也為農民增收帶來實惠。黨的十八大以來，國家加大對社會保障和民生改善的投入力度，農民的錢袋子更加殷實，“勞有所得”取得新成績。農村居民收入快速增長。2023年，我國農村居民人均可支配收入21691元，比1956年名義增長296.5倍，實際增長40.1倍，年均實際增長5.7%；比2012年名義增長158.6%，實際增長111.4%，年均實際增長7.0%。城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。我國農村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民，1957—2023年農村居民人均可支配收入平均實際增速快于城鎮(zhèn)居民0.9個百分點，2013—2023年平均增速快于城鎮(zhèn)居民1.8個百分點。2023年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比（農村居民收入=1）為2.39，比1956年下降0.94，比2012年下降0.49。

二、農村基礎設施建設扎實推進，鄉(xiāng)村建設水平持續(xù)提高

（一）農村提質工程加快升級，基礎設施更加完善

新中國成立初期，我國農村百廢待興，基礎設施建設幾乎從零起步。20世紀50—70年代，農村基礎設施建設逐漸加強。改革開放以來，農村基礎設施建設能力和水平大幅提高。黨的十八大以來，我國農村公共基礎設施建設持續(xù)推進，水電路網加快建設，全國范圍內所有行政村已基本實現通電、通電話、通有線電視信號和通公路全覆蓋，提質增效工程正加快升級。農村飲用水安全進一步提升。2023年末，全國有96.0%的村通自來水，比2013年末提高20.0個百分點；全國農村居民有安全飲用水的戶比重為98.7%，比2013年提高24.0個百分點。農村電氣化有序推進。農村用電量由1952年的0.5億千瓦時增加到2023年的7991.9億千瓦時[2]。農村交通條件得到極大改善。據交通運輸部統(tǒng)計，全國農村公路總里程由1978年的59.6萬公里增加到2023年的460萬公里。十年前，一些地區(qū)仍然存在通鄉(xiāng)、通村及村內道路破損、年久失修的情況，而如今這一情況大為改善。2023年全國具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車，通達深度也不斷增加。2023年末，全國99.4%的村進村主要道路路面為水泥或柏油（瀝青）；98.5%的村村內主要道路路面為水泥或柏油（瀝青），農村道路養(yǎng)護管理布局日趨完善。農村通信設施不斷完善。2023年末，全國超過99%的村通寬帶互聯(lián)網，比2013年末提高超過19個百分點。

（二）農村人居環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)村更加美麗宜居

新中國成立初期，我國農村生態(tài)環(huán)境處于“治水治山”“戰(zhàn)天斗地”的艱苦境地。20世紀50—70年代，農村生態(tài)環(huán)境建設不斷推進。改革開放以來，我國持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護與建設力度，環(huán)境認知和生態(tài)意識逐步提升，農村生態(tài)環(huán)境得以自我修復和改善。黨的十八大以來，各地牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，村容村貌日益整潔，農村人居環(huán)境煥然一新，“住有所居”取得新成效。農村生活垃圾治理持續(xù)加力。2023年末，全國有87.6%的村生活垃圾集中處理，比2013年末提高37.5個百分點。農村亂排亂放污水現象得到有效治理。2023年末，全國有63.0%的村生活污水集中處理或部分集中處理，其中34.8%的村生活污水集中處理，比2013年末提高23.2個百分點。農村人居環(huán)境的改善對增強農民的獲得感幸福感安全感起到了極大的促進作用。

（三）數字鄉(xiāng)村建設不斷深化，生產生活更加便捷

新中國成立初期，農村地區(qū)基礎設施落后，交通不便、供水不足、電力不穩(wěn)定等問題嚴重制約了農村居民的生產和生活水平。20世紀50—70年代，農村地區(qū)基礎設施建設取得一定進展。改革開放以來，農村居民的生產和生活水平持續(xù)提升。黨的十八大以來，各地在提高鄉(xiāng)村基礎設施的完備度上不斷加力，持續(xù)加強數字鄉(xiāng)村建設，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，加快建設農村充電基礎設施，以綠色化數字化協(xié)同發(fā)展賦能，點亮農村居民幸福生活。農村電子商務和快遞物流配送體系不斷完善。近年來，農村物流體系“微循環(huán)”越來越暢通，往村覆蓋、向戶延伸，2023年末全國74.5%的村有電子商務配送站點，大大提升了農村居民生活便捷性和舒適性。農村充電基礎設施快速建設。隨著新能源汽車下鄉(xiāng)、引導農村地區(qū)居民綠色出行等政策效應持續(xù)釋放，近十年來農村充電公共基礎設施建設經歷了從無到有的發(fā)展歷程，截至2023年末，全國已有10.2%的村安裝新能源電動汽車公共充電樁。

三、農村公共服務體系不斷完善，鄉(xiāng)村治理效能明顯提升

（一）鄉(xiāng)村教育得到快速發(fā)展，群眾素質顯著提升

新中國成立初期，我國農村教育十分落后。20世紀50—70年代，農村教育事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，國家把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，農村義務教育階段免交學雜費、免費提供教科書。黨的十八大以來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，勞動年齡人口平均受教育年限超過11年，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，縣域義務教育實現基本均衡發(fā)展，特別是大力支持農村教育，實施農村寄宿制學校建設、教育脫貧攻堅等重大工程，“幼有所育”“學有所教”邁上新臺階。農村辦學條件持續(xù)改善。2023年末，全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有幼兒園（托兒所）達到7.1個，比2013年末增加1.1個。鄉(xiāng)村師生結構更趨合理。據教育部統(tǒng)計，2023年，全國鄉(xiāng)村義務教育階段專任教師195.3萬人，生師比[3]達到12.4∶1，比2013年下降1.4。農村居民文化素質明顯提升。2023年，全國農村居民家庭戶主初中及以上文化程度的占比為64.9%，比2013年提高1.8個百分點。

（二）醫(yī)療體系建設持續(xù)深化，健康中國成效明顯

新中國成立初期，廣大農村缺醫(yī)少藥。20世紀50—70年代，農村衛(wèi)生機構逐步建立，“赤腳醫(yī)生”發(fā)揮了歷史作用。改革開放以來，我國不斷加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡加快形成，農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況大為改觀。黨的十八大以來，農村醫(yī)療醫(yī)保事業(yè)深入發(fā)展，農村醫(yī)療服務體系進一步完善，醫(yī)療保障水平顯著提高，“病有所醫(yī)”取得新進展。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保覆蓋面持續(xù)高位。據國家醫(yī)保局統(tǒng)計，當前我國基本醫(yī)保參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上，農村低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上，參保質量持續(xù)提升。城鄉(xiāng)居民財政補助標準不斷提高。據國家醫(yī)保局統(tǒng)計，國家財政對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準逐年提高，從2003年到2023年，從不低于10元/人增長到不低于640元/人。對于低保戶等困難人員，財政還會給予全額或部分補助。農村居民健康水平明顯改善。據國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計，隨著醫(yī)療服務體系完善和醫(yī)療保障水平提高，農村居民健康水平大幅提高，農村孕產婦死亡率從新中國成立初期的1500/10萬下降到2023年的17.0/10萬，農村嬰兒死亡率從200‰下降到5.2‰。

（三）養(yǎng)老服務體系不斷完善，民生保障更加有力

新中國成立初期，農村養(yǎng)老保障尚屬空白。20世紀50—70年代，初步建立了“五保戶”等保障機制。改革開放以來，全國農村社會養(yǎng)老保險制度逐步建立。黨的十八大以來，農村養(yǎng)老服務能力和保障水平顯著提高，“老有所養(yǎng)”“弱有所扶”取得新成效。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平持續(xù)提升。據人力資源和社會保障部統(tǒng)計，當前我國基本養(yǎng)老保險參保人數達到10.7億人，困難人員參保率保持在99%以上。養(yǎng)老保險最低標準不斷提高。2023年，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月103元。城鄉(xiāng)居民人均預期壽命明顯增加。據國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計，新中國成立初期，我國城鄉(xiāng)居民人均預期壽命僅為35歲。黨的十八大以來，我國人民健康水平顯著提高，人均預期壽命提高到2023年的78.6歲。農村救助幫扶持續(xù)加力。我國對農村孤寡殘病等失去勞動能力的低收入人群和獨居老人持續(xù)加強救助幫扶。據民政部統(tǒng)計，2023年，全國農村最低生活保障支出1484.2億元，比2013年增長71.2%；農村最低生活保障平均標準提高到621.3元/人·月，比2013年增長206.3%。2023年末，全國農村養(yǎng)老服務機構和設施達到14.4萬個。

（四）精神文明建設持續(xù)加強，休閑娛樂日益豐富

新中國成立初期，農村文化事業(yè)發(fā)展落后，農民群眾的娛樂活動基本在田間地頭上。20世紀50—70年代，農村掃除文盲、發(fā)展文化事業(yè)取得積極進展。改革開放以來，各級政府持續(xù)加大投入力度，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，加快鄉(xiāng)村文化設施建設，推進文化信息共享、農家書屋和農村電影放映等工程。黨的十八大以來，農村思想道德建設不斷加強，以社會主義核心價值觀為引領，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，農村居民文化生活極大豐富，農村文化事業(yè)實現長足發(fā)展。鄉(xiāng)村公共文化服務覆蓋面和實效性持續(xù)提高。2023年末，超過91%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，超過71%的村有農民業(yè)余文化組織。鄉(xiāng)村公共文化服務設施建設加快完善。2023年末，全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有文化站1.1個，比2013年末增長8.2%，農民群眾精神文化需求得到更好滿足。

新中國成立75年來，我國農業(yè)生產取得歷史性成就，農村面貌發(fā)生歷史性變革，農民生活實現歷史性跨越。但也必須清醒認識到，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化、扎實推動共同富裕還任重道遠，特別是當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分等問題依然存在。新時代新征程，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定建設農業(yè)強國目標，把牢推進鄉(xiāng)村全面振興這個“三農”工作總抓手，學好用好“千萬工程”寶貴經驗，分類施策、久久為功，努力推動“三農”工作持續(xù)取得新進展新提升，為實現建設社會主義現代化強國、邁向全體人民共同富裕的目標持續(xù)奮斗。

注：[1]2003年起農林牧漁業(yè)總產值包括農林牧漁專業(yè)及輔助性活動產值。

      [2]2020年起，農村用電量口徑改為“農林牧漁業(yè)用電量+鄉(xiāng)村居民生活用電量”，數據來源于中國電力企業(yè)聯(lián)合會。

      [3]生師比，是指折合在校生與專任教師之比

來源：“統(tǒng)計微訊”微信公眾號